济南新旧动能转换先行区：3年内不进行商业房地产开发

5月8日上午11点，改革开放四十周年融媒行“7+3”联盟来到济南新旧动能转换先行区管理委员会(筹)，了解济南新旧动能转换先行区建设情况。相关负责人介绍，目前先行区按照既定规划推进，以产业发展为主导，进行基础设施建设，3年内将不会考虑商业房地产开发。

具体发展情况如下：

一是搭建工作框架。工作班子和相关抽调人员人全部到位，设置临时工作部门，制定19项管理制度，强化目标导向、规范运转，确保了不同阶段工作的压茬展开。

二是编制规划蓝图。完成地形测绘、地质勘探、管线勘察和100多项指标的现状摸底调查，绘制黄河北1:2000地形图。总体规划已经专家评审，完成社会公示，正在推进报批程序。组织SWECO、麦肯锡、中规院等多家知名设计单位，同步展开产业、综合交通、生态空间、绿色市政和基础设施等五大类30多项专项规划编制。目前，正加快中心区总体城市设计、引爆区详细城市设计及街区控规、崔寨片区总体城市设计和产业启动区详细城市设计及街区控规，以及黄河国家湿地公园总体概念规划、示范段城市设计等工作。

三是策划攻坚工程。对“引爆区”、黄河国家湿地公园、村民安置等八项重大工程进行项目策划，纳入2018年市级重点项目预备项目计划。坚持政策资金保民生、社会资本搞建设，对接国开行和实力央企，与中国电建、中建八局等约定投资规模4000亿元。

四是储备产业项目。“中国氢谷”、东旭产业园区、山东地矿集团黄河新动能产业基地签署战略合作协议，纳入省、市重大产业项目库。法布劳格公司德国工业4.0中国智能物流基地等10余个项目已进入实质性洽谈。

五是筹划体制机制。在机构设施上，按照大部制扁平化聘任制原则，实行全员CPI绩效考核，实现同类事务一个部门管理。在此基础上，率先探索实行多规合一、多证合一、一门受理、一章审批、一次收费、一步到位的六个一审批体系，努力实现审批事项最少、办事效率最高、发展服务最优、行政收费最低。同时，按照政策资金保民生，社会资本搞建设，政府资源资本化，公共服务市场化理念，创新投融资机制，积极引入社会资本，为先行区产业发展和城市建设提供资金保障。目前已经签约4000亿元。

下一步管委会将从哪些方面开展工作?

管委会相关负责人介绍，下一步工作，将以项目为抓手，通过加快规划编制、加快重点工程建设，加快产业项目落地，带动先行区开局起步。

一是加快总体规划编制进程。目前总体规划已经完成公示，下一步将加快完善，尽快上报审批，年底前基本完成专项规划体系构建，同步展开公共服务设施、乡村规划等专项规划编制工作。结合产业发展及先行区建设需要，进一步完善骨干路网、引爆区重大项目及村民安置选址与策划等工作。

二是加快基础设施建设项目建设。围绕向市委、市政府承诺的2018年工作目标任务，倒排工期，在确定的八大工程基础上，明确了今年将全面启动的衔接“三桥一隧”骨干路网、引爆区村民安置房及公共配套建设、黄河国家湿地公园、直管区道路、标准厂房等工程建设，迅速拉开先行区建设框架。

三是加快产业项目落地。推动“中国氢谷”等省市重点项目落地，全面推进以涡扇发动机研发适航为核心的中科院热物理研究所济南分所、中民正阳通用航空产业项目等推进涉及航空动力、智慧物流、文化创意、现代商贸、信息技术、新能源等六大产业方向的数十个重点项目。在政策制定、载体搭建和资金保障等方面，全力做好服务跟进工作。年底前，签约不少于1个计划总投资过100亿元、3个计划总投资过10亿元的招商引资项目，以及实际到账外资不少于1亿美元。

(来源：新旧动能转换研究中心)

[责任编辑：杨凡、陈帅]

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