山东省委建言：把济南西部新城打造成第二个CBD

济南的发展成为此次省“两会”上大家关注的焦点。2月6日，省委常委、市委书记王文涛和市委副书记、代市长王忠林一同建议山东举全省之力推进和实施“省会战略”。2月8日，省政协十一届五次会议举行全体会议进行大会发言，民进山东省委提出，济南的战略目标应是全国性中心城市，应高点定位加快省会济南跨越发展。其中，北跨是济南跨越发展的不二之选，并且应将西部新城打造成济南第二个商务中心区。

如何突出重围

深挖文化优势，像抓经济一样抓教育

“济南作为区域中心城市，目前已被国家中心城市包围，在地域半径300至700公里范围内，西有郑州，北有北京、天津，南有上海、南京……”民进山东省委秘书长王学爱说，对济南而言，“身陷重围”既是压力也是动力，更蕴藏着巨大的发展机会。

民进山东省委认为，济南的宏观定位应更加突出“文化泉城”。“‘文化力’是一个城市最核心的软实力。济南山的俊朗、泉的活泼、湖的包容、柳的婀娜、荷的清雅……为一城百姓共有，蕴含着厚重的历史和文脉，赋予了文化泉城丰富的内涵和外延。如果深挖泉城独特的文化优势，以文化主题带动区域发展，其潜力和魅力将无可比拟、不可阻挡。”王学爱说。

教育传承文化、发展文化，尤其是高等教育。“我们应该像抓经济一样抓教育。”王学爱说。民进山东省委建议，应打造若干个总校设在济南的大学，在高校管理体制上实现突破，设立类似南方科技大学一样的“研究型”高等学府、类似香港中文大学一样的“书院制”大学、类似宁波诺丁汉大学一样的“国际合作型”大学，并与中国孔子基金会合作，建立中国传统文化研究高地。

如何高点定位

济南战略目标应是全国性中心城市

加快济南跨越发展，如何高点定位?民进山东省委提出，济南的战略目标应是全国性中心城市。除“环渤海地区南翼的中心城市”外，济南应站在中国东部地区交通枢纽地位的高度探索发展的战略性机会。

“济南是京津冀城市群、长三角经济圈之间的‘估值洼地’，是两大经济圈与山东半岛交汇对接的枢纽城市，是两大经济圈空间扩张的理想目的地。当两大经济圈因房价、城市生活成本高昂而推动人口和产业转移时，处于中间地带的济南是最理想的选择地。”王学爱说，济南必须把握“京沪逆城市化”的趋势，为产业和人才外溢做好系统性规划、实质性争取。

“国家中心城市是干出来的。”王学爱说，济南的竞争优势不仅在经济，更在文化，在于优势文化支撑下的产业经济加速崛起，在于量的扩张和质的提升双轮并举、大幅跨越。因此，民进山东省委建议，应尽快构建核心带动、圈层推进、效应扩散的产业发展格局，核心区高端服务业，要全力上档次、上水平;近郊区装备制造、物流及新兴产业，要全力迈向中高端;远郊区现代农业、县域工业，要齐心聚力、突破短板。“唯有如此，省会济南才能提高首位度，发挥出应有的辐射带动作用。”王学爱说。

如何均衡发展

西部新城应成济南第二个商务中心区

目前，济南正在举全市之力规划建设中央商务区。民进山东省委认为，如果济南西部没有大体量的商务中心区，就很难实现济南东、西部的均衡发展。因此，济南应将西部新城打造成第二个商务中心区。

“从区域长远发展的角度看，宜早不宜迟。”王学爱说，目前，西部新城建设如火如荼，但存在着住宅量大、商业空间建设不足等问题，整体规划缺乏“灵魂”。建设的目标不明确，整合产业资源的能力也就相应弱化。

民进山东省委认为，西部新城商务区的定位应该是山东半岛和京津冀城市群、长三角经济圈交会对接的核心，应该成为承接两大经济圈人才、技术和产业外溢，对标高新技术发展的又一商务高地。

如何跨越

发展带状城市布局须突破，北跨是不二之选

在济南跨越发展的征途中，北跨的地位很重要。民进山东省委认为，北跨黄河是济南跨越发展的不二选择。“腾笼换鸟无法满足城市发展的空间需要，必须突破济南长带状的城市布局，加快实施‘北跨战略’，打造新的经济增长点，拓展发展单元。”王学爱说。

济南北跨应如何跨?民进山东省委认为，北跨黄河应采取“蛙跳”方式，防止大都市连绵区摊饼式扩张，并采取交通导向战略，大流量交通先行，以快速交通为中心城区减压、为北部新区提速。

另外，民进山东省委还认为，济南北跨还要突破行政区划壁垒，不但要立足济阳、商河，还要与齐河、禹城对接，统筹规划、融合发展。除此之外，还应积极借助申办大型运动会、推进国家级基础设施建设等机遇，高起点定位，高标准建设，带动北跨尽快取得实质性突破。

看看咱济南有啥发展优势

【地理位置】

位于京津冀城市群、长三角经济圈之间，是两大经济圈与山东半岛交汇对接的枢纽城市，是两大经济圈空间扩张的理想目的地【教育资源】有46所高校驻济，70万在校大学生

【科研资源】

有40多万科研人员

【旅游资源】

有126座山、71条河、72名泉，还有湖泊和大量的历史古迹

【交通优势】

目前有京沪高铁，下一步还有郑济高铁，正在打造“大十字、小米字”交通结构

【产业基础】

浪潮、重汽、齐鲁制药、力诺、圣泉等叫得响的企业;量子通讯、大数据、云计算等高新技术产业

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