国家发改委交出经济成绩单 这5个信号与房地产相关

经济话题是老，但还得聊。

中美贸易战激荡，棋局常翻新，关键不是总说内外部环境复杂，而是国家经济部门、每一个企业、每一个人都要找到“自己的利基”。关于经济局面，7月17日，国家发改委对外发布了一份2018年上半年中国经济运行情况成绩单。

“上半年国内生产总值同比增长6.8%，连续12个季度保持在6.7%～6.9%的区间，充分显示了中国经济发展的强大韧性和内在稳定性，这为我们应对各类风险挑战打下了坚实基础。”国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程称。

在这份经济情况表中，外界也看到了与房地产行业相关信息，例如地方定价项目缩减30%，但保障性住房项目仍保留；部署三大新城市群建设，拉动西安、内蒙古、兰州三地经济发展等几个方面内容。

实际上，在2018年上半年我国经济运行情况出炉的前一天即7月16日，国家统计局公布2018年1～6月份全国房地产开发投资和销售情况，期内全国房地产开发投资55531亿元，同比名义增长9.7%，增速比1～5月份回落0.5个百分点。其中，住宅投资38990亿元，增长13.6%，增速回落0.6个百分点；商品房销售额66945亿元，增长13.2%，增速提高1.4个百分点。

房地产价格方面，中国房地产报记者从国家统计局方面获悉， 6月份一线城市商品住宅销售价格总体稳定，二线城市有所上涨，三线城市上涨势头得到抑制，15个热点城市新建商品住宅销售价格则涨跌互现。

而从2015年6月至2018年6月，房地产市场首次出现销售面积上涨周期已经长达37个月，刷新了中国房地产历史上涨周期最长纪录。

在此带动下，房企销售业绩普遍亮眼。中原地产统计数据显示，截至目前，公布前6月销售业绩的31家房企销售总金额达到了25031亿元，同比去年同期上涨36.2%。其中，3家房企半年突破3000亿元。

房地产行业依然在增速发展，但在调控不断与经济调整之际，它的未来将要如何发展，从我国2018年上半年经济运行情况中也能发现一些端倪。

　房地产也列入产权保护改革

关于重点领域改革进展情况，国家发改委重点提到产权和价格两方面改革。

在产权方面，针对当前产权保护工作存在的重点难点和薄弱环节问题，近日国家发改委联合中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院等8个部门，向地方印发了有关通知，就深入做好《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》落实工作，对地方提出了6方面要求。其中第四条提到，要着力解决一批企业和群众反映强烈的产权纠纷问题，形成一批保护产权的典型案例，使人民群众有实实在在的获得感。

由于现在产权形式的变化频率加快，随着房地产市场的发展，房地产买卖、租凭等交易活动越来越多；企业制度的改革，以房产入股、合资、合营以及用房地产作抵押进行贷款或担保越来越多；在民事活动中，继承、交换等越来越多；城市危旧房屋改建、扩建及道路拓宽等要进行大规模拆迁房屋，新建房投入使用加速了房地产产权结构的变化，导致房地产档案门类的增多。

普遍认为，这一产权保护长效机制的建立，对房地产民营企业和涉及房屋产权问题的居民来说，无疑是个福音。

　　定价权改革中保障房项目仍保留

价格改革40年来一直是一项重要工作。据了解，按照党中央、国务院决策部署，2017年国家发改委启动了新一轮地方定价目录修订工作，推动地方进一步放开竞争性领域和环节价格，最大限度缩减政府定价范围，地方定价项目再削减30%。

截至目前，除西藏、新疆外，国家发改委已完成对29个省份定价目录修订的审定批复工作。通过此轮修订，地方政府定价项目在2015年缩减55%、平均保留45项左右的基础上，进一步缩减到平均32项左右，缩减幅度达30%，竞争性领域和环节价格已基本放开。保留的定价项目主要集中在供排水、燃气、电力、交通运输、环境保护、教育、医疗、养老、殡葬、文化旅游、保障性住房、重要专业服务等领域。

严鹏程介绍，“根据《价格法》，地方定价目录是地方政府依法行使定价权力，履行定价职责的依据。新版地方定价目录的颁布实施，有利于进一步厘清政府与市场的定价权力边界，确保在目录之外无定价权，将价格改革和简政放权的成果以目录的形式固定下来；也有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，增加价格反应灵活性，释放和激发市场活力，促进我国经济高质量发展。”

就此看来，地方仍保留有保障性住房项目的定价权，更加有利于因城施策。

　　新部署“西安内蒙古兰州西宁”三大新城市群

协调城乡区域发展上，国家发改委发布了跨省区城市群规划。

2018年上半年，经国务院批复同意，国家发改委会同有关部门先后印发了《关中平原城市群发展规划》《呼包鄂榆城市群发展规划》《兰州—西宁城市群发展规划》。至此，“十三五”规划提出的跨省区城市群规划已基本印发实施。

这三大跨省区的城市群规划，不仅让西安脱颖而出成为我国第九个中心城市，同时将供给侧结构性改革和“一带一路”建设融入到城市经济发展中，这对于西安、兰州、呼和浩特等几个省会城市来说，迎来新一轮城市建设与房地产发展的契机。

严鹏程表示，“下一步，我们将把培育建设都市圈作为城市群建设的突破口，积极推动都市圈建设，加快培育新生中小城市。”

　高质量发展背房地产可圈可点

今年上半年，投资增长有所放缓。

原因有多方面，严鹏程表示，其中一个因素是基础设施投资增速的放缓。对此，他表示基建增速放缓主要有两个原因，“一方面，多年来我国基础设施投资持续高增长，基础设施建设取得了长足进步。虽然从国际比较看，我国基础设施人均存量水平与发达国家相比还有较大差距，但当前基建需求释放的节奏与高速增长时期相比有所放缓。另一方面，本着有必要、有条件和量力而行、尽力而为的原则，一些地方清理、停建、缓建了一批项目，客观上也造成了投资增速的放缓。”

上半年总体投资增长放缓，但房地产领域的表现可圈可点。据国家统计局数据，今年1至6月份，全国房地产开发投资55531亿元，同比名义增长9.7%；商品房销售额66945亿元，同比增长13.2%，增速提高1.4个百分点。

另据财政部2018年上半年财政收支情况新闻发布会数据，2018年上半年，土地和房地产相关税收中，契税2974亿元，同比增长16%；土地增值税3231亿元，同比增长10.7%；房产税1484亿元，同比增长6.9%。此外，受部分地区房地产投资交易相对活跃等带动，房地产业、建筑业税收分别增长15.5%、22.3%。

不过，严鹏程表示，“我们坚信，在推动高质量发展、建设现代化经济体系的进程中，新的投资领域会不断涌现，新的投资机遇会层出不穷，行业企业发展质量效益的不断提高将为投资增长提供有力支撑，加上我们主动施策大力改善营商环境、降低企业运营成本等，一定能进一步增强企业投资活力，促进投资平稳增长。”

央行降准支持债转股 房地产股或受益

自市场化债转股这项政策推出以来，越来越多的银行认识到，这一政策不仅有利于化解潜在系统性风险，优化银行经营环境，而且为银行拓展业务空间提供了难得的机遇。

严鹏程表示，“总体看来，市场化债转股工作开局良好，银行参与的意愿也越来越强。截至今年6月底，市场化债转股签约金额达到了17220亿元，到位资金3469亿元，涉及109家具有发展前景的高负债优质企业。从已签约的项目看，银行及所属实施机构签约的项目占比超过了80%，资金到位占比也超过了70%。”

据了解，此次人民银行下调存款准备金率，定向支持市场化债转股，所释放的资金将按照不少于1:1的比例撬动社会资金参与。这一动作是否会利好房地产股？

对此，交通银行首席经济学家连平表示，“本次定向降准并不针对房地产市场，资金直接流入房地产市场这种可能性几乎是没有。目前房地产还是要继续进行调控，因为在部分地区房地产市场依然处于供求不平衡状态。房地产调控任务仍然比较繁重，过去库存比较高的地区现在库存降低了，有些地区甚至库存紧张，因此部分地区仍会面临房价上涨的压力。”

财经评论员刘晓博表示：“表面看来，定向降准主要是针对实体经济，跟楼市无关。事实上，银行资金总是以各种方式流入楼市，因为楼市回报率高，所以此次降准对楼市也是较大利好，A股里的房地产股已经开始走强了。”

严鹏程表示，“下一步，国家发改委将与相关金融监管部门一道，全力为定向降准资金运用创造良好的政策环境，精准推动降准资金参与市场化债转股，促进高负债优质企业转型升级，助推我国经济的高质量发展。”

高质量发展也是2018年下半年房地产公司的一项极端重要工作，似乎比上半年更难做，甚至更难熬。那些销售额增速领跑的领头羊公司，7月开始，一些不好的消息也开始传出。

小心资金安全，已经极端重要。（中国房地产报）

[责任编辑：杨凡、秦霞]

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